《關(guān)于進一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務收費政策的方案（試行）（征求意見稿》起草說明
2025/8/15 8:57:13點擊：
《關(guān)于進一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務收費政策的方案（試行）（征求意見稿》起草說明
一、制訂背景
2018年市政府出臺《慈溪市公共停車場建設(shè)和管理三年專項行動方案（2018—2020）》(慈政辦發(fā)〔2018〕78號)，其中明確提出推行停車收費之后，我局牽頭制定《關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的通知》（慈發(fā)改價〔2018〕25號），明確了城區(qū)道路和公共停車場停車服務收費方式與標準，但由于種種原因我市道路停車收費未予實施。
去年以來，寧波市相關(guān)部門先后印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范城市道路機動車停放服務收費管理的指導意見》（甬綜執(zhí)聯(lián)〔2020〕9號）、《關(guān)于調(diào)整城市道路機動車停放服務收費時段的通知》等文件。對照上級新的文件要求，結(jié)合我市城市發(fā)展實際，慈發(fā)改價〔2018〕25號中有關(guān)道路和公共停車場的收費時段設(shè)置、指導原則、行為規(guī)范和道路等級區(qū)域范圍等內(nèi)容均需調(diào)整修改。同時，對照寧波市區(qū)及周邊縣市，我市2018年制定的收費標準接近寧波城區(qū)，明顯高于寧波范圍內(nèi)其他縣市，可能造成社會輿情影響，有必要從保障社會穩(wěn)定、穩(wěn)步推進工作的原則出發(fā)，調(diào)整完善相關(guān)收費標準。
二、制訂依據(jù)
（一）《中華人民共和國價格法》（主席令第92號）
（二）《浙江省定價目錄（2018版）》（浙價法〔2018〕2號）
（三）《關(guān)于進一步規(guī)范城市道路機動車停放服務收費管理的指導意見》（甬綜執(zhí)聯(lián)〔2020〕9號）
（四）《關(guān)于調(diào)整城市道路機動車停放服務收費時段的通知》
（五）《慈溪市公共停車場建設(shè)和管理三年專項行動方案（2018—2020）》(慈政辦發(fā)〔2018〕78號)
三、主要內(nèi)容
（一）機動車停放服務收費的價格管理形式
機動車停放服務收費實行政府定價、市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。
1.城市道路公共停車泊位、交通站場停車場、公共城市廣場、公園、體育場館及公立醫(yī)院配套停車場、政府投資的公共停車場等尚不具備競爭條件的機動車停放服務實行政府定價管理。
2.住宅小區(qū)停車、旅游景點等配套停車場、社會資本全額投資及政府和社會資本合作建設(shè)的停車場（不含城市道路公共停車泊位、交通站場停車場、體育場館及公立醫(yī)院配套停車場）等各類停車場停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。（定價范圍根據(jù)《浙江省定價目錄》相關(guān)規(guī)定的變動而變動）
（二）實行政府定價管理的機動車停放服務收費的原則和標準
1.收費原則：一是推行城區(qū)停車收費差別化。為進一步調(diào)節(jié)不同區(qū)域和時段的有序停放，提高停車資源配置效率，適當擴大中心城區(qū)與城區(qū)外圍、道路內(nèi)外的收費差距，適當提高治堵重點路段和高峰時段的收費標準，促使車輛向道路外、地下停車場及城區(qū)外圍分流，減輕中心城區(qū)交通壓力；二是有利于緩解城市交通擁堵，提高公共停車資源周轉(zhuǎn)率，倡導市民綠色出行；三是優(yōu)化按時、按次等停車計費方式；四是遵循合理補償經(jīng)營成本原則，綜合考慮停車資源供求狀況、地理位置及社會承受能力等因素。
2.收費標準:城區(qū)道路停車泊位機動車停放服務收費分為三級區(qū)域，按時段和不同區(qū)域（含治堵重點路段和高峰時段）累進計費（具體收費標準詳見附件1）。具有壟斷性質(zhì)、公共（益）性單位配套停車場和政府投資的其他公共停車場機動車停放服務收費采取累進制計費方式。其中大型車（指載客20座以上或總質(zhì)量4.5噸以上或車長度大于6米的各類機動車）停放加倍計收。（具體收費標準詳見附件2）。
（三）其他事項
1.實行政府定價管理的公共停車場，其經(jīng)營單位應提供其身份證明和營業(yè)執(zhí)照、停車場竣工驗收合格證明、符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施資料，經(jīng)城管、公安交警部門審核同意后，按照本通知規(guī)定的標準收取停車服務費；實行市場調(diào)節(jié)價管理的公共停車場，其經(jīng)營單位按上述資料到城管、公安交警部門辦理相關(guān)手續(xù)，自主確定停車收費標準，市價格主管部門不再辦理備案手續(xù)。同時，各停車場經(jīng)營管理單位按照相關(guān)文件要求做好停車場接入市級智慧停車管理平臺相關(guān)工作。
2.機動車停放服務經(jīng)營單位應當遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴格按規(guī)定實行明碼標價，在服務場所及繳費地點等醒目位置，公布收費標準、收費依據(jù)、車型分類、計費方式、免停時間、服務承諾、投訴舉報電話等，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
3.鼓勵有條件的單位、住宅小區(qū)和個人向社會開放其專用停車場地。
4.執(zhí)行公務的軍車（含武警車輛）、警車、消防車、救災搶險車、環(huán)衛(wèi)清運車、救護車、市政工程搶修車輛以及在車站、賓館、商廈、醫(yī)院等公共場所依次候客經(jīng)營的客運出租汽車等車輛應免收車輛停放服務費。
5.道路停車服務收費所得應主要用于補貼公共交通設(shè)施建設(shè)和停車設(shè)施及管理支出。
6.中心城區(qū)范圍外的其他鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤C動車停放服務收費的，按不高于本通知收費標準參照執(zhí)行，同時報市發(fā)展改革局備案。
慈溪市發(fā)展和改革局
2021年10月25日
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