《江蘇省電動自行車管理條例》
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江蘇省人大常委會公告
第 35 號
《江蘇省電動自行車管理條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年5月15日通過，現(xiàn)予公布，自2020年7月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年5月15日
江蘇省電動自行車管理條例
（2020年5月15日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)、銷售和維修
第三章 登記和通行
第四章 保障和監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行及相關(guān)管理活動，適用本條例。
第三條 電動自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、方便群眾、源頭管理、協(xié)同共治的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實電動自行車的交通安全和消防安全責(zé)任。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。
第五條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件生產(chǎn)、銷售和維修的監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記和道路通行管理。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電動自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理。
工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、銀保監(jiān)、郵政管理、消防救援、城市管理等其他有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電動自行車管理相關(guān)工作。
第六條 電動自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位依法從事生產(chǎn)、銷售、維修、回收等經(jīng)營活動，促進(jìn)電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位人員開展電動自行車安全教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動自行車的交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。
新聞出版、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)開展電動自行車文明出行公益宣傳，普及電動自行車管理法律、法規(guī)和安全知識。
第八條 鼓勵單位和個人舉報與電動自行車有關(guān)的違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。
第二章 生產(chǎn)、銷售和維修
第九條 生產(chǎn)用于國內(nèi)銷售的電動自行車和進(jìn)口的電動自行車的設(shè)計最高時速、整車質(zhì)量、外形尺寸、防火阻燃性能等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動自行車充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件，生產(chǎn)、銷售的安全頭盔，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。
第十條 電動自行車生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口的電動自行車進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，并及時將已獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車品牌型號、認(rèn)證證書和產(chǎn)品合格證等有關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)信息上傳至國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開電動自行車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息的查詢途徑。
未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車不得在本省銷售。
第十一條 電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，并建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬。
電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含相關(guān)信息。
第十二條 任何單位和個人不得實施下列行為：
�。ㄒ唬┢囱b電動自行車；
（二）改裝電動自行車的電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池；
�。ㄈ└难b電動自行車的速度裝置，使最高時速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄋ模┰陔妱幼孕熊嚿霞友b車篷、車廂等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置。
第十三條 鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車和不符合電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動兩輪車。
鼓勵所有人置換、提前報廢不符合電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動兩輪車。
第十四條 電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)提供電動自行車廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。
電動自行車廢舊蓄電池按照固體廢物依法管理，不得隨意丟棄。
第三章 登記和通行
第十五條 電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)所有人居住地設(shè)區(qū)的市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記，取得電動自行車號牌。電動自行車自購車之日起三十日內(nèi)，注冊登記前，可以憑有效購車發(fā)票臨時上道路行駛。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在本行政區(qū)域內(nèi)使用的外地號牌電動自行車的管理。
第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記時應(yīng)當(dāng)查驗電動自行車，并核實電動自行車所有人身份證明、購車發(fā)票等來歷證明、車輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證。對車輛符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，且申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放電動自行車號牌；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定要求的，不予登記，并向申請人書面說明理由。
第十七條 已注冊登記的電動自行車所有人姓名、名稱或者聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。
已注冊登記的電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移后的所有人應(yīng)當(dāng)自車輛交付之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理轉(zhuǎn)移登記。
已注冊登記的電動自行車達(dá)到使用年限或者因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，所有人應(yīng)當(dāng)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理注銷登記。
第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動自行車登記信息系統(tǒng)，為辦理電動自行車登記、信息查詢等提供便利。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在政務(wù)服務(wù)中心、公安派出所以及符合條件的電動自行車銷售點等場所設(shè)立電動自行車登記代辦點。
電動自行車登記不收取費用，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第十九條 電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)在指定位置懸掛號牌，并保持清晰、完整，不得遮擋、污損。
任何單位和個人不得買賣、偽造、變造電動自行車號牌，不得使用偽造、變造的號牌，不得使用其他電動自行車的號牌。
第二十條 電動自行車有下列情形之一的，不得上道路行駛：
（一）使用滿十年；
�。ǘ┻`反本條例拼裝、改裝或者加裝；
�。ㄈ┲苿�、鳴號、燈光及夜間反光裝置等安全設(shè)備性能不符合安全要求。
第二十一條 在道路上駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲。
成年人駕駛電動自行車只能搭載一名十六周歲以下的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。
十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。
駕駛電動自行車載物的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條 駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔。具體實施的時間和區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十三條 駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┰诜菣C(jī)動車道內(nèi)行駛，沒有非機(jī)動車道的靠車行道右側(cè)行駛；
（二）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時速不得超過十五公里；
�。ㄈ┳袷亟煌ㄐ盘枱�、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通警察指揮；
�。ㄋ模┯黾t燈時，在非機(jī)動車道停止線或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)依次等候；
（五）轉(zhuǎn)彎前減速慢行、注意瞭望，轉(zhuǎn)彎時讓直行車輛、行人優(yōu)先通行；
�。┬薪�(jīng)人行橫道時減速慢行，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；
（七）行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應(yīng)當(dāng)避讓；
（八）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見度情況行駛時，應(yīng)當(dāng)開啟照明燈，減速慢行；
（九）法律、法規(guī)關(guān)于非機(jī)動車道路通行的其他規(guī)定。
駕駛電動自行車上道路行駛，不得有逆向行駛、牽引動物、手持物品或者瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛的行為，不得駛?cè)虢狗菣C(jī)動車通行的區(qū)域。
禁止醉酒駕駛電動自行車。
第二十四條 電動自行車因非機(jī)動車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛，在受阻路段借用相鄰機(jī)動車道行駛的，機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速讓行。
電動自行車與機(jī)動車夜間在窄路、窄橋會車時，機(jī)動車應(yīng)當(dāng)使用近光燈。
在沒有交通信號燈控制和交通警察指揮的交叉路口，轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)讓直行的電動自行車先行。
第二十五條 電動自行車在公共場所停放，應(yīng)當(dāng)有序停放在非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)。沒有設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)域的，電動自行車停放不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。
第二十六條 本條例實施前按照省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)臨時信息牌的電動兩輪車，在設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的過渡期內(nèi)可以上道路行駛，過渡期滿后不得上道路行駛。
前款規(guī)定的車輛在過渡期內(nèi)適用本條例關(guān)于電動自行車的有關(guān)規(guī)定。
第四章 保障和監(jiān)督
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化交通出行方式，倡導(dǎo)綠色出行；制定并落實電動自行車等非機(jī)動車通行道路、停放場所、充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
第二十八條 新建、改建或者擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮非機(jī)動車的通行需要，配套完善交通設(shè)施。
道路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動車道的養(yǎng)護(hù)維修工作的監(jiān)督管理，保障非機(jī)動車道完好。
第二十九條 車站、醫(yī)院、商場、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車設(shè)施。居民住宅和其他建筑建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非機(jī)動車停車設(shè)施。
非機(jī)動車停車設(shè)施管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動車停車設(shè)施，禁止擅自停用或者改變用途。
鼓勵和支持在電動自行車集中停放場所設(shè)置充電設(shè)施。居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施。
第三十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)在公共場所合理設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)域，引導(dǎo)電動自行車有序停放，加強(qiáng)電動自行車停放管理。
第三十一條 禁止電動自行車在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電。
對違反前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民有權(quán)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，可以向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條 工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城市管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照各自職責(zé)將電動自行車認(rèn)證、生產(chǎn)、銷售、維修、登記，廢舊蓄電池回收以及道路交通安全違法、道路交通事故等信息接入政務(wù)信息平臺，相互通報發(fā)現(xiàn)的違法行為，實現(xiàn)信息共享和全過程監(jiān)管。
第三十三條 鼓勵電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等險種。
第三十四條 使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對本單位所屬的電動自行車駕駛?cè)艘约坝糜诒締挝粯I(yè)務(wù)經(jīng)營的電動自行車進(jìn)行管理，并執(zhí)行下列規(guī)定：
�。ㄒ唬⿲㈦妱幼孕熊嚢踩芾砑{入內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任人；
（二）建立健全電動自行車駕駛?cè)思半妱幼孕熊嚬芾砼_賬，組織駕駛?cè)碎_展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)培訓(xùn)、考核；
�。ㄈ┎坏冒才呕加蟹恋K安全駕駛疾病等存在安全隱患的人員駕駛電動自行車；
�。ㄋ模┳龊秒妱幼孕熊嚲S護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查工作；
（五）為電動自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔，根據(jù)需要購買第三者責(zé)任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應(yīng)的保險；
�。┓�、法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的其他規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品認(rèn)證、市容環(huán)境、污染防治、道路交通安全、消防安全等法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有拼裝、改裝或者加裝電動自行車的經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十七條 電動自行車所有人以欺騙等不正當(dāng)手段取得電動自行車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳電動自行車號牌，撤銷電動自行車登記，處二百元罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，駕駛未經(jīng)登記的電動自行車或者未按照規(guī)定在指定位置懸掛、故意遮擋、污損號牌上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款。
違反本條例規(guī)定，已申領(lǐng)臨時信息牌的電動兩輪車過渡期滿后仍上道路行駛的，或者不符合電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)且未申領(lǐng)臨時信息牌的電動兩輪車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，使用偽造、變造的號牌，或者使用其他電動自行車的號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處二百元以上五百元以下罰款，并收繳號牌。
違反本條例規(guī)定，買賣、偽造、變造號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五百元以上一千元以下罰款，并收繳號牌。
第四十條 違反本條例規(guī)定，駕駛超過使用年限或者拼裝、改裝、加裝的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，處二百元罰款；加裝、改裝的，責(zé)令恢復(fù)原狀；拼裝的電動自行車由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳。
第四十一條 電動自行車駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
第四十二條 市場監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，將違法生產(chǎn)、銷售、違法開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及嚴(yán)重道路交通安全違法行為予以記錄，納入個人、企業(yè)的征信管理體系。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料對登記的電動自行車所有人依法予以處罰；能夠確定駕駛?cè)说�，依法對駕駛?cè)擞枰蕴幜P。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將交通技術(shù)監(jiān)控記錄的道路交通安全違法行為信息通知電動自行車所有人，并告知其在三十日內(nèi)接受處理。逾期不接受處理，電動自行車仍然上道路行駛，被發(fā)現(xiàn)后拒不接受處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，應(yīng)當(dāng)及時作出處理，核查相關(guān)信息，需要車輛所有人、駕駛?cè)颂峁┵徿嚢l(fā)票等來歷證明的，車輛所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)予以配合。車輛所有人、駕駛?cè)巳諆?nèi)不前來接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知并且經(jīng)公告三個月仍不前來接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
在處理道路交通安全違法行為及道路交通事故時，涉及車輛是否屬于電動自行車，其車輛號牌真?zhèn)危煽h級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在電動自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十六條 本條例自2020年7月1日起施行。
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